Opdateret: Fredag den 1. juli 2011
Ændring af bekendtgørelse til Udbudsdirektivet
Den 1. juli 2011 ændres den bekendtgørelse, der implementerer Udbudsdirektivet (Direktiv 2004/18/EF). Ændringerne sker som led i regeringens mål om smidigere udbudsregler.
Den ændrede bekendtgørelse indeholder både nye tiltag og præciseringer af, hvad der allerede følger af Udbudsdirektivet.
Dokumentation
Af nye tiltag kan bl.a. nævnes, at ordregiver fremover kun må kræve dokumentation (fx i form af en serviceattest) for overholdelse af Udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1 og 2 fra den vindende tilbudsgiver. Ordregiver har dog mulighed for at kræve en tro- og loveerklæring fra alle ansøgere/tilbudsgivere for overholdelse af udelukkelsesgrundene i artikel 45, stk. 1 og 2. Det skal bemærkes, at ordregiver ikke har pligt til at kræve en serviceattest eller en tro- og loveerklæring.
Hvis ordregiver har krævet en serviceattest, og den ikke fremlægges af den vindende tilbudsgiver, skal ordregiver tilbagekalde sin tildelingsbeslutning og udelukke tilbudsgiveren fra udbudsproceduren. Ordregiver kan herefter træffe en ny tildelingsbeslutning eller annullere udbuddet, hvis der er saglig grund herfor. Ændringen fremgår af § 11.
Fejl og mangler
En yderligere ændring er, at der i § 12 åbnes op for, at ordregiver kan vælge at tage ansøgninger/tilbud i betragtning, selvom de indeholder formelle fejl og mangler. Formålet med bestemmelsen er at undgå situationer, hvor ordregiver er forpligtet til at afvise ansøgninger/tilbud med mindre fejl mv.
Ansøgninger/tilbud kan bl.a. tages i betragtning, hvis ordregiver i forvejen har de krævede oplysninger/dokumentationer, hvis ordregiver selv kan indhente de krævede oplysninger, såfremt de er offentligt tilgængelige, eller hvis ansøgeren/tilbudsgiveren inden en fastsat frist berigtiger fejlen eller manglen. Det kan bl.a. være i tilfælde, hvor ansøgningen/tilbuddet mangler en underskrift, ikke er modtaget i det krævede antal eksemplarer eller ikke overholder krav til udformning fx i form af stempel el.lign.
For at kunne gøre brug af bestemmelsen er det en forudsætning, at ligebehandlingsprincippet og forhandlingsforbuddet overholdes. Det betyder bl.a., at hvis flere tilbud mangler underskrift, skal ordregiver sørge for at afhjælpe manglen ved alle tilbuddene.
Desuden må de krævede oplysninger/dokumentationer ikke vedrører krav i udbudsmaterialet, der er angivet som ufravigelige. Har de krævede oplysninger/dokumentationer ikke betydning for vurderingen, kan ordregiver nøjes med at indhente oplysningerne fra den vindende tilbudsgiver.
Oplysninger om skatter, afgifter mv.
Som et nyt tiltag er kravet om, at ordregiver skal oplyse om, hvor tilbudsgivere kan få relevante oplysninger om forpligtelser vedrørende skatter, afgifter, miljø og arbejdsforhold blevet slettet (den tidligere § 4).
Flere ansøgninger fra samme virksomhed
Deltager en virksomhed i flere forskellige konsortier, eller benytter flere ansøgere samme underleverandør, må ordregiver kun afvise konsortiet eller ansøgeren, hvis det anses som nødvendigt for at sikre konkurrencen og overholdelse af ligebehandlingsprincippet. Dette er nu blevet præciseret i § 9.
Yderligere præciseringer
I bekendtgørelsen er det desuden blevet præciseret, hvad der forstås ved en køberprofil, og hvilke muligheder det giver (fx at forkorte tidsfristen i udbudsprocessen) at offentliggøre en forhåndsmeddelelse i en køberprofil (§ 5).
Derudover er det blevet indskrevet, hvordan ordregiver skal udfylde udbudsbekendtgørelsen, når udbuddet både vedrører en almindelig kontrakt og en rammeaftale (§ 6), at der kan angives et interval for antallet, der vil blive prækvalificeret (§ 7), samt at ordregiver kan offentliggøre udbudsbekendtgørelsen i nationale medier og orientere potentielle tilbudsgivere om udbuddet, når udbudsbekendtgørelsen er sendt til Kommissionen (§ 8).
Mere information
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har udarbejdet en række spørgsmål/svar til bekendtgørelsen. Du kan finde dem via link i menuen til højre.
I menuen til højre kan du desuden finde den nye bekendtgøres, BEK nr. 712 af 15/6 2011.